Title: П Р О Е К Т
Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Елена
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

СОВЕТ ЮЖНО-КУБАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от  12.05.2016                                                                                № 98-28/3
поселок Южный

Об утверждении Положения о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Южно-Кубанское 
сельское поселение Динского района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 7 июня 2001 года № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края», руководствуясь Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Южно-Кубанского сельского поселения Динского района, Совет Южно-Кубанское сельское поселение Динского района          р е ш и л:
1. Утвердить Положение о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Южно-Кубанское сельское поселение Динского района согласно приложению к настоящему решению.
2. Администрации муниципального образования Южно-Кубанское сельское поселение Динского района:
- обеспечить приведение соответствующих правовых актов администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района в соответствие с настоящим решением;
- опубликовать настоящее решение в газете «Южный «Официальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по ЖКХ, ТЭК, промышленности, транспорту, связи и благоустройству (Уманов).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Южно-Кубанского
сельского поселения                                                                                А.А. Сивоконь
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Проекта решения Совета Южно-Кубанского сельского поселения
Динского района от ____________2016 г.  №____________
«Об утверждении Положения о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Южно-Кубанское 
сельское поселение Динского района»

Проект внесен:
Глава Южно-Кубанского
сельского поселения                                                                           А.А. Сивоконь

Проект подготовлен:
Начальник отдела 
архитектуры, имущественных,
земельных отношений и ЖКХ					       И.Е. Кабашный

Проект согласован:

Начальник общего отдела                                                                 Н.А. Заболотняя

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения
Динского района
от 12.03.2016 № 98-28/3

Положение о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Южно-Кубанское сельское поселение Динского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Южно-Кубанского сельского поселения Динского района, устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Южно-Кубанского сельского поселения Динского района (далее Южно-Кубанское сельское поселение).
1.2. Под муниципальным контролем за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Южно-Кубанского сельского поселения Динского района (далее – муниципальный контроль) понимается деятельность администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района, как органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Южно-Кубанского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, не являющимися индивидуальными (далее - граждане), установленных муниципальными правовыми актами требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Южно-Кубанского сельского поселения.
1.3. Объектом муниципального контроля являются автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах Южно-Кубанского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения; рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.
1.4. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее - Уполномоченный орган), является администрация Южно-Кубанского сельского поселения Динского района.
1.5. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля автомобильных дорог местного значения и его материально- техническое обеспечение осуществляется за счёт средств бюджета Южно-Кубанского сельского поселения.

2. Цель и задачи муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

2.1. Целью муниципального контроля является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2.2. Основными задачами муниципального контроля являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

3. Формы осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

3.1. Проведение муниципального контроля осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого руководителем Уполномоченного органа не чаще чем один раз в три года. 
Утвержденный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный орган направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Динского района.
Уполномоченный орган рассматривает предложения прокуратуры Динского района и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Динского района в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Уполномоченным органом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки, предусмотренного пунктом 3.6. настоящего Положения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4. Основания для проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также случаи, в которых внеплановые проверки указанных лиц подлежат согласованию с прокуратурой Динского района, определяются федеральным законодательством.
Основанием для проведения внеплановой проверки гражданина является: 
1) истечение срока исполнения ранее выданного гражданину предписания об устранении выявленного нарушения; 
2) поступление в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог, а также непосредственное обнаружение указанных фактов должностными лицами Уполномоченного органа.
3.5. Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
3.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения главы администрации Южно-Кубанского сельского поселения.
3.7. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие своих представителей.
3.8. К проведению мероприятий по муниципальному контролю могут быть привлечены эксперты, экспертные организации в соответствии с требованиями Федерального закона. К проведению мероприятий по муниципальному контролю в отношении граждан могут привлекаться иные лица, обладающие необходимыми знаниями и опытом.

4. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных 
дорог местного значения

Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие муниципальный контроль в пределах предоставленных полномочий имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
в) давать предложения об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
г) получать от юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного сервиса, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы владения и/или пользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;
д) посещать в порядке, установленном законодательством, автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения;
е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и иных нормативных правовых актов либо препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
ж) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.
4.2. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие муниципальный контроль, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
а) руководствоваться законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом Южно-Кубанского сельского поселения, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей;
в) принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;
г) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
д) составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимися владельцами, пользователями автомобильной дороги местного значения, объектами дорожного сервиса.
4.3. При осуществлении муниципального контроля должностные лица Уполномоченного органа несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за:
а) несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
б) несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
в) непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
г) объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
4.4. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц Уполномоченного органа при проведении ими муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения влечет установленную законодательством РФ ответственность.

5. Порядок оформления результатов проверки

5.1. Непосредственно после завершения проверки должностными лицами Уполномоченного органа оформляется в двух экземплярах акт проверки в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, к которому прилагаются (в случае их составления) схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
5.2. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия указанных лиц или отказа дать расписку акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
5.3. При проведении внеплановой выездной проверки, согласованой с прокуратурой Динского района, копия акта проверки направляется в прокуратуру Динского района в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
5.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган.
5.5. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.
5.6. Действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава Южно-Кубанского
сельского поселения                                                                            А.А. Сивоконь