В помощь организациям и индивидуальным предпринимателям

3 февраля 2016

ИНФОРМАЦИЯ О СИСТЕМЕ ЕГАИС


Что такое ЕГАИС? – это Единая государственная автоматизированная информационная система.

ЕГАИС – это инструмент государственного контроля за производством и продажей алкогольной продукции. В базе ЕГАИС содержится следующая информация:
1) наименование алкогольной продукции;
2) вид алкогольной продукции;
3) содержание этилового спирта;
4) объем алкогольной продукции в потребительской таре;
5) наименование производителя алкогольной продукции;
6) местонахождение производителя алкогольной продукции;
7) страна происхождения алкогольной продукции;
8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности;
9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака;
10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.
Задачи системы ЕГАИС – обеспечить контроль от выхода бутылки с конвейера завода, продажи дистрибьюторами и торговыми предприятиями до ее попадания в корзину потребителя. По сути это инструмент контроля за полным циклом всего оборота алкогольной продукции в России.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ Организации, осуществляющие оборот и (или) розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организации общественного питания), а также индивидуальные предприниматели в соответствии с действующим законодательством обязаны осуществлять фиксацию сведений в ЕГАИС начиная с 1 января 2016 года.

Федеральный закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внес изменения в перечень лиц, обязанных представлять сведения в ЕГАИС. Кроме того, установил сроки, с которых они должны исполнить свои обязанности по передаче сведений в ЕГАИС.
- Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях:

1). В части подтверждения факта закупки с 01.01.2016;
2). В части розничной продажи с 01.07.2016.
- Организации, осуществляющие розничную продажу в сельских поселениях:

1). В части подтверждения факта закупки с 01.01.2016;
2). В части розничной продажи с 01.07.2017.

- Индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции:

1). В части подтверждения факта закупки с 01.01.2016.

Необходимо оговориться, что законодательством предусмотрено требование, которое не распространяется на учет объема:
1.    Розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
2.    Розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
3.    Розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в поселениях с численностью населения менее 3 тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», перечень таких поселений будет определен законом Краснодарского края.

ЕГАИС условно можно разделить на 2 составные части:

I.- в части отражения оборота и подтверждения факта закупки:
Все участники алкогольного рынка при отгрузке каждой партии алкогольной продукции и пива будут фиксировать факт ее отгрузки, направляя товарно-транспортную накладную в систему ЕГАИС, а получатели будут подтверждать приход этой партии, фиксируя ее закупку в системе.
После внедрения ЕГАИС на розничных торговых предприятиях их взаимодействие с поставщиками алкогольной продукции будет строиться по следующей схеме:
- Отправитель продукции (производитель, импортер или оптовик) фиксирует в ЕГАИС расходные накладные. Объем отгруженной продукции резервируется на остатках отправителя в ЕГАИС.
- Получатель продукции (розничный магазин или другой оптовик) получает все отправленные на него накладные через Универсальный Транспортный Модуль (УТМ).
Универсальный транспортный модуль (УТМ) – программное средство разработанное для передачи информации об обороте и розничной продажи продукции с содержанием этилового спирта от организаций оптовой и розничной торговли в базу данных единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

При работе с УТМ возможны следующие варианты:

- Получатель согласен принять продукцию.
- В этом случае получатель подтверждает получение.
- Обнаружена фактическая недостача продукции по сравнению с объемами, указанными в электронных накладных, здесь возможны следующие варианты:
- Если получатель желает принять такую продукцию, формируется акт расхождений с исправленным количеством.  Акт через УТМ попадает к отправителю и в ЕГАИС.
- Если отправитель согласен с актом расхождений, с его остатка будет списан лишь согласованный с получателем объем.  
- Если отправитель не согласен с актом расхождений, он  отказывает акт и тогда вся накладная отказывается и весь объем остается на остатках отправителя.
- Обнаружен фактический избыток продукции по сравнению с объемами, указанными в электронных накладных, тут, опять же, возможны варианты:
- Если получатель желает принять такую продукцию, он подтверждает накладную. На избыточное количество отправитель  формирует дополнительную накладную.
- Если получатель не согласен принять продукцию, указанную в накладных, он отказывает пришедшую накладную. Отказанная продукция остается на остатках отправителя.
- Все накладные, акты, а также подтверждения/отказы фиксируются в хранилище ЕГАИС. ФСРАР обрабатывает все поступающие документы и через УТМ возвращает отправителю квитанции о фиксации данных в ЕГАИС.

II. - в части розничной продажи:
Все розничные магазины в автоматическом режиме будут передавать данные о продаже каждой единицы маркированной алкогольной продукции в ЕГАИС.
Таким образом, будет подтверждаться реализация каждой единицы алкоголя.
Введение ЕГАИС повлечет за собой ряд изменений в привычной работе персонала розничного магазина, в первую очередь - кассира. Продажа маркированной алкогольной продукции в магазине будет осуществляться следующим образом:

1. Покупатель приносит на кассу продукцию, среди которой есть маркированная алкогольная продукция.
2. Кассир считывает линейный штриховой код EAN-13 каждого покупаемого товара.
3. Если этот код относится к алкогольной продукции, то кассовое ПО потребует у кассира отсканировать двумерный штриховой код PDF-417 c ФСМ/АМ, нанесенной на алкогольную продукцию. С помощью 2D сканера кассир считывает этот код.
4. При успешном считывании двумерного штрихового кода с ФСМ/АМ товар (алкогольная продукция) добавляется в чек, иначе продажа данного товара отменяется.
5. Когда весь товар внесен в чек, кассир нажимает кнопку «Итог».
6. Кассовое ПО генерирует xml-файл, содержащий информацию о продаваемой алкогольной продукции, и отправляет его в ПО ЕГАИС (УТМ).
7. УТМ формирует квитанцию и возвращает ее в кассу.
8. Происходит закрытие чека с печатью на нем QR-кода АП.
9. Покупатель, считав QR-код с чека, может проверить легальность АП.
Данный алгоритм действий относится только к продаже алкогольной продукции.
Если по какой-то причине программное обеспечение ЕГАИС не отправляет квитанцию на кассу, то есть не подтверждает легальность продукции, выполняется удаление алкогольной продукции из чека для завершения продажи остального неалкогольного товара.
Основные причины того, что штрихкод не читается:
- несоответствие нанесенного штрих-кода ГОСТу (низкая категория читаемости);
- истирание поверхности марки при транспортировке;
- искривление поверхности нанесенной марки из-за особенностей тары.

Для подключения к системе ЕГАИС необходимо:

- Компьютер с выходом в интернет. На компьютер устанавливают «Универсальный транспортный модуль ЕГАИС» (УТМ), который Росалкогольрегулирование выдает бесплатно через сайт egais.ru. Этот модуль связывает учетную систему организации с ЕГАИС. Требования к оборудованию описаны на сайте egais.ru. Компьютер, оснащенный модулем, должен размещаться в каждом помещении (обособленном подразделении), где осуществляется лицензируемая деятельность. Как на складе (для оптовиков), так и в каждой торговой точке (для розницы).

- Крипто-ключ. Система ЕГАИС будет работать только с аппаратным крипто-ключом JaCarta. На этот ключ записывают сертификат организации, который в дальнейшем используют для подтверждения действий и авторизации в личном кабинете Росалкогольрегулирования. До выхода в продуктивное использование системы организация может получить бесплатный тестовый сертификат на сайте egais.ru.

- Квалифицированная электронная подпись. Для работы с УТМ требуется наличие действующего ключа квалифицированной электронной подписи (КЭП). КЭП используется в УТМ для подписания электронных документов перед их фиксацией в ЕГАИС.

- Учетная система совместимая с УТМ ЕГАИС. Все операции оборота алкогольной продукции организациями оптовой и розничной торговли должны передаваться в УТМ для последующей передачи в базу данных ЕГАИС.
УТМ не имеет своего интерфейса и учетная система должна уметь преобразовывать информацию в XML-формат, понятный УТМ. Все требования к интеграции описаны в технических требованиях к универсальному транспортному модулю.

На каждом обособленном подразделении должны быть свои программно-аппаратные средства, то есть крипто-ключ JaCarta, а также квалифицированная электронная подпись (КЭП).
В связи с тем, что у индивидуальных предпринимателей отсутствует код причины постановки на учет (КПП) каждого места осуществления деятельности и их деятельность не лицензируется, фиксация информации в ЕГАИС осуществляется с одного УТМ ЕГАИС по всем местам деятельности, то есть необходимо иметь только один крипто-ключ JaCarta, а также одну квалифицированную электронную подпись (КЭП).


Для факта учета объема розничной продажи необходимо дополнительно:

- Сканер двумерных штриховых кодов (2D-сканер PDF417). Сканер необходим для обеспечения розничной продажи маркированной алкогольной продукции. Во время продажи покупателю продукции, кассир обязан будет считать штриховой код с бутылки, которые в свою очередь будет передан через УТМ в базу данных ЕГАИС Росалкогольрегулирования.

- Касса с программным обеспечением совместимая с УТМ ЕГАИС.

- Фискальный регистратор с функцией печати QR-кодов или функцией печати изображений. В этом случае кассовая программа должна уметь формировать требуемый QR-код. В дальнейшем покупатель сможет проверить легальность приобретенного алкоголя.

В случае сбоя в работе системы программа ЕГАИС переходит в офлайн-режим, накапливая данные для отправки серверу после восстановления работоспособности. Срок задержки передачи – не более трех дней.

Вся необходимая информация, по порядку подключения и регистрации личного кабинета, а также получения универсального транспортного модуля находится на сайте egais.ru.

Перечень аккредитованных удостоверяющих центров для получения Квалифицированной электронной подписи, а также аппаратного крипто-ключа JaCarta:

- ФГУП «ЦентрИнформ» тел: 8 (495) 916-61-01; 8 (861) 202-21-71.

- ЗАО «Орбита» тел: 8 (861) 262-97-98; 201-01-44;

- «ИнфотексТраст» тел. 8 (861) 217-00-64; 217-00-63;

- СКБ «Контур» тел: 8 (861) 200-01-05; 200-01-00. И другие удостоверяющие центры аккредитованные Минкомсвязи России.
Цены: КЭП от 2500 рублей, Крипто-Ключ JaCarta от 2000 рублей.


Перечень организаций предлагающих кассовое и считывающее оборудование и услуги по системе ЕГАИС:

- Компания «АТОЛ» тел: 8 (495) 730-74-20; 8 (495) 723-74-20;

- Компания «Первый Бит» тел: 8 (861) 203-12-13; 210-43-43;
- Компания «Кристал Сервис» тел: 8 (861) 203-38-95.

Цены на оборудование включает в себя: кассовое оборудование ПОС-терминал; 2-D сканер; фискальный регистратор для печати чеков с QR кодом, а также программное обеспечение для кассового аппарата составляют от 85000 рублей.